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张长胜:进步现代烟草农业促“三增”

   日期:2009-06-22     来源:www.newshangmeng.com    作者:新商盟    浏览:507    评论:0    
核心提示:日前到自治区烟草专卖局采访,局党组书记、局长、总经理张长胜专门介绍了专卖局深入学习实践科学进步观,大胆探寻,勇于发展,以创新的理念和思路,帮烟区实现农业三增:农业增效、农民增收、农村进步后劲增强,促进烟区农村经济社会协调持续进步的过程。

日前到自治区烟草专卖局采访,局党组书记、局长、总经理张长胜专门介绍了专卖局深入学习实践科学进步观,大胆探索,勇于发展,以革新的理念和思路,帮烟区达成农业三增:农业增效、农民增收、农村进步后劲增强,促进烟区农村经济社会协调持续进步的过程。

  张长胜常常深入烟区农村调查、考察,关注着农村、农业和农民的情况。他发现影响烟区农业三增问题的根子是四难:一是农商品缺少竞争优势,卖难。农商品生产多处在分散、杂乱、粗放的状况。单家种植,独户经营,品种多而杂,规模小,整村规模不大,竞争优势就弱。二是基础设施改变困难。农村地域辽阔,历来进步积累少,基础设施和技术装备落后,生产力遭到很大制约。农民想改变现有基础设施条件,但缺少资金。三是专业化服务困难。因为家庭承包制分田到户,田块小且分散,种植主体分散,形成不了规模种植,机械化作业难进行。加上农民文化素质较低,对技术竞价同意程度低,以致新的生产模式、生产方法、生产工艺、生产技术难以通过拓展专业化服务来竞价。四是农民增收艰难。因为农商品生产信息不灵,市场销路不畅,农业生产力进步速度慢,专业化程度低,农民增收缺门路,守着黄土地,日子过得不富裕。

  张长胜说,为烟区达成农业三增是广西区烟草专卖局义不容辞的责任。近年来,广西区烟草专卖局从自己特征出发,立足本职,反哺农业,投入很多资金,引导宜烟区域农民发挥资源优势,调整农业结构,进步烤烟生产,并通过推进有广西特点的现代烟草农业建设,使烤烟生产成为烟区高效农业、农民增收产业。实践中,他们探索出了烟区达成三增的较好渠道。

  订单农业,锁定市场。广西烟草专卖局与烟区农民签订烟叶种植合同,但凡按种植合同需要生产的烟叶,烟草公司全部回收,解决了农民种烟的市场风险。为确保农民种出来的烟叶符合需要,烟草公司打造完善烟叶生产技术服务体系,每300亩左右配备一名技术员,全程跟踪,实行保姆式服务,确保烟叶水平达标。为保证农民种烟的利益,烟草局与物价部门每年都要对烟叶种植本钱进行核算,根据肯定的烟粮比价确定烟叶回收价格,烟叶价格连年稳中有升,2006年广西烟叶回收均价9元/公斤,2009年预计将达到14.4元/公斤。加上产前投入补贴每公斤约2.4元,烤烟种植亩产值已经达到2000元以上,较好地维持了烟叶效益相对优势,去年广西烟农售烟收入户均达1.5万元。

  整理资源,夯实基础。十一五期间,烟草局资金投入200亿元搞基本烟田基础设施建设,广西区烟草专卖局抓住这一机会,足额配套资金,协调地方政府及各职能部门,将各种支农惠农资金汇集在烟区基础设施建设上,鼓励烟农投工投劳,拓展大规模的基础设施建设。使重点烟区路相通、渠相连、旱能灌、涝能排。近三年来,广西区烟草专卖局累计投入资金2亿多元,建成一批烟水配套工程,使烟区21万亩烟田、近4万户农户受益。去年广西区烟草专卖局在百色、贺州、河池、桂林4个产烟市的15个县、63个乡镇、150个村、218屯建成烟水项目170个,完成资金投入13832万元,共建成水池304座,容量61442立方米;小塘坝70座,容量33094立方米;沟渠253条,共400.491千米;管网50条,共214.62千米;提灌站24座;机耕路16条、共14.92千米。资金投入300多万元的河池南丹县中堡乡烟区提水灌溉工程,水源扬程高达610米,铺设管网81千米,多年来困扰地方政府的中堡乡群众生活、农业生产用水难的问题终于得到圆满解决。一条条道路,一座座水坝,一道道水渠,让烟区的旱涝之地变成了益地良田。

  为进一步提升烟区的生产设施水平,广西区烟草专卖局还投入1亿多元,为烟农建设自动化的烟叶大烤房,仅2008年度就投入资金6078.3万元,建设密集式烤房5556座。用自动化烟叶大烤房烘烤烟叶,不但容量大、煤耗低,还且出炉烟叶水平大大提升,烟叶效益增加明显。除此之外,烟草还资金投入1000多万元,购置300多台中小型拖拉机,组成农机队,为烟农提供低廉成本的机耕服务;投入250多万元,购置426个钢构育苗大棚,免费提供给烟农推行集约化育苗。

  我区烟区水利、烤房设施的建设,烟草公司全部免费赠予,农民不需要资金投入一分钱。生产条件的改变,有力地刺激农业结构的调整,烟种植面积不断扩大,2009年,全区种植烤烟22余万亩。

  适度规模,集约经营。推行专业化服务需要要有适度规模。为此,广西区烟草专卖局以基础设施建设为导向,引导烟农推行土地整治。通过村委牵头、村民自愿、烟草支持的方法,将农民零散的土地集中起来,统一规划水渠、机耕道,烟草推行统一平整、建设水渠和机耕道,再根据每家一块大田的原则按原来比率重新分配。这样一来,每户的种植规模出来了,拖拉机等动力机械任何时候都可以到田头作业。2006年我区烟农户均种植烟叶面积是5.82亩,2009年已经接近8亩。烟草公司还依据生产的进步,重视引导烟叶种植大户、家庭农场、农民专业合作社等适度规模经营主体的进步,加快了育苗工场化和烘烤工场化进程,进一步推进集约化经营的进步。

  村委带路,一同富裕。广西区烟草专卖局成功探索出了公司+村委+农户的生产组织模式。公司代表市场买方,村委代表市场卖方,农户代表商品生产者。村委作为一个基本单元的市场地位,较好适应了新形势下农商品市场流通的需要,获得订单的能力明显提升。农户作为农商品的生产者,不再愁商品的销路,专心致志搞好生产。同时在村委的组织下,生产的规范化程度、技术水平有新的提升。

  张长胜介绍说,进入2008年,广西区烟草专卖局把进步现代烟草农业与社会主义新农村建设紧密结合起来,进一步把促进农业三增作为系统工程抓实抓好。他们专门在烟区建设了4个自治区级和6个市级现代烟草农业试点,根据健全基础设施、规模化种植、专业化服务、机械化作业、信息化管理的框架需要,推行两头工场化、中间机械化的生产模式和公司+村委+农户的组织模式拓展烤烟生产,引导农业综合开发。从现在的试点实践来看,通过专业化服务达成标准化生产,科技兴农有了实质性的推进;通过互助合作达成了生产要点的合理流动、优化配置;通过农业综合开发、设施综合借助达成烟草农业高效益。试点经验开始在全区烟区逐步竞价。

 
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